齐鲁网·闪电新闻8月8日讯 8月7日，2023年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会召开第一场，主要对菏泽市优化营商环境系列文件进行解读，介绍在推进营商环境创新提升行动，不断激发市场活力和社会创造力方面的创新举措。

良好的营商环境是经济软实力的重要体现，更是推动高质量发展的重要抓手。8月3日，菏泽市委、市政府召开全市深化营商环境创新提升、“三亮”专题行动（全市承担主要审批服务、监管监督、业务办理的职能部门“亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果”专题行动）暨社会信用体系建设推进会议，提出加快塑成“高效便利政务环境、一诺千金诚信环境、公平公正法治环境、舒心暖心创业环境”4大环境。根据菏泽市委、市政府安排部署，市政府办公室、市发改委、市审批局分别牵头起草印发了《菏泽市2023年营商环境创新提升行动实施方案》（以下简称“营商环境实施方案”）、《关于在全市开展“三亮”专题行动推动营商环境创新提升的实施办法》（以下简称“三亮”专题行动实施办法）、《菏泽市加强社会信用体系建设助力优化营商环境实施方案（试行）》（以下简称“信用建设实施方案”）和《关于服务全市市场主体提质增量强活力的二十条措施》（以下简称“二十条措施”）。

坚持改革引领 创新“4.0版”营商环境实施方案

(资料图)

聚焦惠企利民，提升全生命周期服务效能。从开办企业到办理破产，优化企业全生命周期集成服务体系，推进涉企证照“一照关联”“一码通行”，持续推进办理破产“繁简分流”。

聚焦规范有序，增强全过程监督管理能力。全面实施市场准入负面清单，开展市场准入壁垒排查清理和违背市场准入负面清单问题专项整治。

聚焦要素保障，提高全方位支撑发展水平。全面推广不动产“带押过户”，优化企业不动产登记高频事项“全程网办”，推动减税降费政策直达快享，加大金融贷款对小微企业的支持。

聚焦公平公正，加大全领域法治保障力度。制定出台《菏泽市优化营商环境条例》，从法治层面为各类市场主体活动提供“硬核”护航。持续完善政法系统“接诉即办”服务机制，支持开展“优化营商网络环境、保护企业合法权益”专项行动，及时响应企业司法服务需求。

坚持统筹推动 健全完善配套办法措施

围绕195项年度深化营商环境创新提升任务的落地落实，配套出台了“三亮”专题行动实施办法、信用建设实施方案、二十条措施，其中，“三亮”专题行动实施办法严格规范职能部门和工作人员审批监管行为，倒逼服务质量、服务水平优化提升。

“三亮”专题行动实施办法方面，通过开展“三亮”专题行动，进一步增强各级各部门服务意识和规矩意识，以实际行动锻造作风、实干笃行、尽责担当，形成家喻户晓、人人支持、人人参与优化营商环境的浓厚氛围。

信用建设实施方案方面，工作目标主要是打造“诚信菏泽”，在全市持续营造“知信、用信、守信”社会氛围。主要任务是信用信息归集、信用主体评级、信用信息应用、信用信息宣传4个方面、包含11项重点工作。保障措施主要是加强组织领导、抓好督导落实和强化结果应用等3项任务。

二十条措施方面，共包括六个部分的内容，包含市场主体开办便利化、市场竞争环境公平化、配套要素供给系统化、财税金融支持长效化、服务与管理人性化、强化组织保障6大部分、20条具体措施。

坚持狠抓落实 搭建任务推进保障体系

健全完善市领导任分管领域“总指挥”协调推进机制，强化改革任务督导落实。切实发挥市直各领域牵头部门“领头羊”作用，统筹推进本领域改革任务，就重点难点问题及时提请分管市领导协调调度，同时，强化对县区培训、调度、检查、指导。

全面推行营商环境创新“揭榜挂帅”机制，在市场主体住所（经营场所）标准化登记、政企网格融合服务等方面努力争取一批省级试点，从培育壮大市场主体、提升政务服务效能、增强投资吸引力等维度提出一系列政策举措，探索推出一批具有菏泽特色，可复制、可推广的创新成果。

细化完善各领域营商环境考核内容，持续推动营商环境“无感监测”，依托“12343”优化营商环境服务热线，对全量市场主体开展常态化满意度调查，针对性解决一批市场主体生产经营中遇到的困难问题。强化与纪委监委机关联动，适时开展清风护航优化营商环境专项督查行动，从政策落实、项目落地、政商关系、干部作风等方面重点督查，确保各项任务措施落实落细、落地落好。

闪电新闻记者 刘银春 菏泽报道